去库存之路何时结束 让棉纺织企业着实担忧

　　棉花企业加紧销售，但纺织市场维持疲软态势，纱线价格连续走低。企业采购原料坚持随用随买，棉花周转库存量继续增加。纺织企业补库接近尾声，因多数企业对后市信心仍然不足，整体保持较低可支配棉花库存。

　　国储棉的上千万吨库存，让棉纺织企业着实担忧，特别是对于棉花轮出政策的不确定性，更是让企业十分忧心，甚至有企业把国储棉比喻为“洪水猛兽”，对国储棉避之唯恐不及。对此，国家发改委早已明确表示，国储棉的轮出不会打压新棉的市场空间。

　　未来棉花储备政策也应该更加贴近市场需求，能够快速响应市场危机，提前释放明确预期，给市场各方应对的时间，才能更好发挥储备棉的作用，也使国家财政资金用在了产业链真正需要的地方。

　　目前，我国的棉花去库存模式已经开启，特别是在全国棉花种植面积下降、产量下滑的情况下，国储棉的去库存脚步加快。

　　对此，棉花期货分析人士表示：“国储棉的轮出有平价和低价，平价难去库存，低价可以理解为棉价与国际接轨，而‘轨’在哪里呢?外棉到港价(按1%配额)近期一直在11500元/吨附近，考虑质量差，或按出库重检折扣因素约在10000元/吨附近。而印、巴、越几个重要用棉国家，棉花成本均略低于此价，只有与国外棉价持平或者更低，我国的棉花去库存化才会加快。”

　　另外，也有业内人士认为，只有在棉价与进口纱数量同时下降的情况下，我国的储备棉库存才会有出路。即使在新棉不轮入的情况下，2016年储备棉“天量”库存状况能否改观仍是未知数。

　　确实，我国棉花储备政策其实是如何让“市场在资源配置中起决定性作用以及更好地发挥政府的作用”。也就是说，当市场发挥正常作用的时候，国家储备棉退居二线;当市场作用失灵，需要的时候，在法律、法规的基础下政府通过挥动储备的“大旗”来调控我国棉花市场，配置棉花资源，其效果是任何政策都无法比拟的。

　　对此，棉花分析人士认为，储备棉的“收”与“出”应当同市场的脉搏同一频率，并且应当有一套完整的法律框架来规定储备政策起作用的时机。中国经济进入新常态，各行各业也需要进入一种新的发展空间。备受市场关注的棉花储备政策理应成为棉花产业改革创新的标兵，这是厘清政府和市场边界的第一步。