两化融合：示范带动 形成合力

　　一年一度的全国两会胜利落下帷幕。细心的人不难发现，两会期间，当代表、委员以及记者们进入人民大会堂会场时，分布在各入口处的“数字保安”系统快速地进行着身份认证和安全检查;摆放在会场大厅的触摸查询系统及时向与会代表、委员以及记者们提供各类信息服务……一系列信息化和高科技产品的运用，可谓无处不有、无时不在。而人大代表、政协委员们在感受信息化、“享用”高科技产品的同时，也十分关注信息化与工业化融合问题。

　　全国政协委员、湖北省经济与信息化委员会副主任胡树华在接受记者专访时表示，两化融合是应对全球科技经济竞争、提升国家综合竞争力的战略选择，也是转变经济增长方式、增强自主创新能力、节能减排和构建“两型社会”的重要手段。

　　选准切入点发挥示范带动作用

　　今年两会期间，工业和信息化部部长李毅中接受中外记者集体采访时再次强调，要深入推进信息化和工业化融合，因为这是中国特色新型工业化道路的特点，要有所为、有所不为，必须在企业层面、行业层面、区域层面找准切入点，把工作做好。

　　据了解，经过一年的实践，截至2009年底，我国8个国家级两化融合试验区共启动重点企业试点示范项目142项，项目涉及11个行业。同时，各地共支持两化融合项目727个，专项总投资4亿元。可以说，各地通过试点示范，发掘和培育了一批典型企业和典型项目，有效带动了整个区域产业的创新。

　　胡树华建议，在此基础上，应适时扩大国家级两化融合试验区范围，并积极推进和引导各地建设省级两化融合试验区。

　　全国人大代表、江苏省经济和信息化委员会主任陈震宁认为，两化融合的关键环节是信息技术在工业领域的应用，一方面是以发挥企业潜能为目的，通过ERP（企业资源计划）、CAD（计算机辅助设计）、电子商务、物流信息化等系统的应用，提高企业的管理水平和运行效率；另一方面是以提升企业能级为目的，通过实现研发的智能化、生产线的自动化、产品的数字化、产业链的网络化等，使企业核心竞争力得到强化和提升。

　　全国人大代表、福建省经济贸易委员会主任周联清强调，两化融合要与淘汰落后产能结合起来。福建在发展“临港工业”的过程中，注重以信息技术改造和提升传统产业，建设东部沿海地区先进制造业重要基地。

　　 全国人大代表、中国电子信息产业集团公司董事长熊群力说，信息产业和传统产业的融合是今后中国电子信息产业的发展机遇，特别是装备工业的智能化和自动化离不开信息技术的“嵌入”。

　　高效渗透培育新的经济增长点

　　两化融合有利于形成强大的先进制造能力和关键技术创新能力，提升企业和产业的国际竞争力，是中国向信息社会演进的现实要求，更是支撑构建创新型国家的重要内容。我们十分惊喜地看到，经过一年的有效实践，“两化融合”推动了二、三产业的融合发展，催生出一些新的产业业态。一些基础产业联袂信息技术，也成为新的经济增长点。

　　全国人大代表、工业和信息化部副部长苗圩去年就提出，要抓好信息化与工业化融合工作，加快推进3G建设和三网融合，尽早谋划后金融危机时代新兴战略性产业发展，培育信息通信技术、生物、新能源、新材料、生产性服务业等新的增长点。

　　 全国政协常委、副秘书长，致公党中央委员会常务副主席王钦敏则表示，信息化与工业化融合要向纵深发展，要全面渗透到社会的各个领域。

　　全国政协委员、上海发改委原主任蒋应时在接受《中国电子报》记者专访时表示，发展战略性新兴产业对产业结构调整意义重大，而信息化与工业化融合将推动战略性新兴产业快速发展。

　　全国政协委员、国务院发展研究中心研究员张小济以生动的例子告诉《中国电子报》记者说，以前纺织服装企业的客户下订单、取样品等都是通过人力来完成的，而现在这些事情完全可以在网络上完成，即供应商对订货商的适应性大大提高了。

　　加大宣传广泛提高社会认知度

　　一些人大代表、政协委员在对两化融合充满期待的同时，也谈到了目前我国两化融合工作中存在的问题。比如，一些企业特别是中小企业对两化融合的重视程度远远不够，认识水平参差不齐，有的将两化融合等同为管理信息化或信息技术开发，有的甚至对两化融合的概念还相当陌生，更谈不上深刻分析信息技术在企业生产经营管理、服务、创新各个环节中的实际作用。

　　全国政协委员、中国工程院副院长邬贺铨认为，与发达国家和一些发展中国家相比，我国在信息化方面的立法明显滞后，不仅已有立法的范围只覆盖了信息化建设很小的领域，而且立法的效力层次较低。信息化涉及各行各业，由某一个行业主管部门出台的行政性规制很难做到全面公正，更谈不到建立中国特色的信息化法律体系。他建议，尽快制定信息化立法规划，明确立法的时间表。

　　还有一些人大代表、政协委员认为，要将两化融合作为提升产业综合竞争力、促进经济发展方式转变和产业结构优化升级的有力抓手。要清醒地认识到，政府更多的是要在环境营造、政策引导方面做好工作，而企业才是两化融合的主力军，能否发挥好各类市场的主体作用，调动他们的主动性、积极性是两化融合成败的关键。同时还要加大宣传力度，进一步增强全社会、全行业对两化融合的认知度和参与度。

（中国电子报）